这次常委会议是学习贯彻席大大总书记关于民主监督工作重要指示的生动实践，是按照省委要求督促民营经济政策落实的实际行动。会议审议通过了《关于狠抓政策落实促进民营经济高质量发展的建议案》，通过了有关文件和人事事项。

尊龙凯时中国运营中心总经理张永臣作为省政协委员全程参加会议，并代表尊龙凯时卫生界发表了题为《解“痛点”、疏“堵点”，让山东民企跑上高速路》的演讲，获得政协常委的一致认同，王书坚常务副省长点评指出，这样的案例会成为省政府案例库，并成为各厅局以后处理此类问题的参考。

解“痛点”、疏“堵点”，让山东民企跑上高速路

——张永臣

省民营经济35条，每一条都是“实打实”的干货，都是“真金白银”，但多是解决显性问题，而在企业运营过程中，很多问题是隐性问题，是“小事情”，却牵绊着民企的发展。这里我讲一个亲身经历的事。

我所在的公司叫“尊龙凯时”，旗下有两块产业，一块是一次性防护手套业务；一块是心血管支架业务，通过并购将全球第四的心血管支架企业收归旗下。2018年9月，为拓展中国食品市场的手套业务，通过淄博市市场监管局向省局申请办理工业产品许可证资质，但反馈我公司不予受理，依据是2013年11月山东省发布的〔2013〕37号文《山东省关于印发六大传统产业转型升级指导计划的通知》中的一条规定，即淘汰直接接触饮料和食品的聚氯乙烯（PVC）包装制品）。对此，我们不能理解。全球范围内的食品企业都在用我们的手套，但省里的文件规定却成了不能逾越的障碍。

为搞清事情原委，我们先后咨询了发布文件的省府办公厅、省工信厅、市县两级工信局，最后才明确：省市两级发改委在之前审批此类项目立项时，依据的是2013年2月16日国家发改委关于修改《产业结构调整指导目录（2011 年本）》有关条款的决定，文中提到：三十四、淘汰类“一、落后生产工艺装备”“（十二）轻工” 第 5 项“直接接触饮料和食品的聚氯乙烯（PVC）包装制品”删除。也就是国家发改委的文件是允许PVC手套接触饮料和食品的，很明显这两个文件是冲突的。于是我们再次找到省市场监管局说明情况，庆幸的是，这次我们遇到了一位负责的处长，他详细听取了意见，并随后反复咨询浙江、上海的情况，探讨山东省37号文的拟定原委。3月25日，以省市场监督管理局的名义上报省政府办公厅《关于是否继续执行直接接触饮料和食品的聚氯乙烯（PVC）包装制品属于淘汰类产品产业政策的请示》，终于近日由省政府办公厅正式批复同意。无疑我们是幸运的，但不是所有的企业遇到审批事项时都这么幸运。

这件事放在全省可能不算大事，但对民营企业而言，小事不小。时间就是金钱，效率就是生命，在激烈的市场竞争中我们等不起，更耗不起。受这件事启发，提出如下建议：

一、省政府或各主管厅局设立痛点、堵点改进激励措施。这些痛点和堵点具有一定的隐蔽性，有些在点上没有问题，放到整个链条上就有问题；有些是因为技术更新了，原来没有问题，现在有问题了。需要各级政府部门之间强化大局意识，树立真心实意、全心全意为民企服务的理念。部门内部各处室要从整个工作链上审视分管业务，建立企业信息“直通车”，提升政策措施的精准度、一致性。

二、发现、识别痛点、堵点是关键。企业在推行精益生产过程中，往往会使用一系列的方法论，比如按照“丰田精益生产”定义七大浪费，然后发动全员查找浪费点；定义环境影响点，全员寻找环境因素；定义设备隐患点，全员寻找隐患。问题找到了，问题就解决了一半。政府的运行也适用精益的理念，只有发动全员去识别痛点、堵点，才能不断促使政府高效运行，这是对民营经济最大的扶持。

三、政企联合解决痛点、堵点。痛点、堵点的解决需要甄别分析，不能一刀切，显而易见的问题要立即解决，需要合并处理的问题，形成解决方案分步处理；涉及多个部门的问题，设定牵头部门联合处理。所有的痛点和堵点的处理既然是为企业服务的，就离不开企业的配合，更离不开企业的评价，应设立企业对痛点、堵点解决措施的评价反馈机制，从而有效了解所采取措施的效果。

省委提出要“担当作为，狠抓落实”。只要各级党委政府，把我们民企当成“自己人”“一家人”，各级主管部门都把民企之痛、之难当成自个儿事、自家事去办，以企业之“痛”为“痛”，给堵点设“支架”，遇沟坎来“搭桥”，政企合心合力合拍，多设路标，少设路障，那么山东的民营企业必将驶上高效发展的快车道，走向更加广阔的未来！

会后张永臣总经理先后接受山东齐鲁电视台、山东生活频道的采访。